依法守護英雄的安息地

——河南軍地檢察機關聯合開展英烈紀念設施保護聞思錄

來源:解放軍報作者:李芳海 魏聯軍 王根成責任編輯:張詩夢2019-10-30 09:49

河南省許昌市學府街小學志愿者在烈士陵園掃墓,迎接社會各界瞻仰悼念。張 軍攝

寫在前面

每思祖國金湯固,便憶英雄薪火暖。

前不久,習主席對烈士紀念設施保護工作作出重要指示強調,要加強對烈士陵園的規劃、建設、修繕、管理維護。中共中央辦公廳、國務院辦公廳、中央軍委辦公廳印發《烈士紀念設施規劃建設修繕管理維護總體工作方案》,對弘揚英烈精神、營造尊崇英烈銘記功勛的濃厚社會氛圍,具有重大的政治、社會和國防教育意義。

英雄不怕犧牲,只怕遺忘。今年以來,鄭州軍事檢察院綜合運用法治思維和法律手段,通過公益訴訟捍衛英烈尊嚴和榮譽,守護好英雄永久的“宿營地”,高筑起永遠的精神豐碑,在中原大地引起強烈反響。

走訪調查:“不能忘卻”的忘卻

小葬于墓,大葬于心。

一位詩人到烈士陵園拜謁烈士后,深情地吟誦:“葬你,于心之一隅,我就是你的紀念碑。”

1948年初夏,華東和中原野戰軍在豫東與區壽年兵團生死對決,炮火硝煙中,3600名官兵血灑疆場、長眠于此。

青山依舊,斜陽幾度。

正值這場大捷71周年紀念日,鄭州軍事檢察院對該烈士陵園暗訪發現,有的烈士“宿營地”碑文斑駁、雜草叢生,追思祭奠的群眾舉行紀念活動不方便。

“英雄烈士保護法頒布施行后,賦予軍事檢察機關捍衛英烈榮譽與尊嚴的新職能。河南省有24.2萬烈士,我們保護英烈的使命光榮、責任重大。”鄭州軍事檢察院向河南省人民檢察院提出在全省開展英烈紀念設施專項保護活動的建議,得到了河南省人民檢察院的大力支持。隨后,河南省檢察系統聯合對該省123個烈士陵園、290處紀念設施、79座零散烈士墓進行走訪調查。調查結果顯示,雖然大多數設施保護狀況良好,但也有少數縣級以下地方落實得不好,體現在3個主要方面。

紀念設施保護不力。有的陵園臟亂,垃圾雜草成堆;有的墓碑開裂,碑文模糊不清;有的墓地被挪用侵占,安葬非英烈人員。

管理人員缺編少崗。有的陵園無編制;有的陵園交予殯儀館管理,沒有編配專職機構和人員;有的陵園雖有編制,但是人員被挪用。

陵園內外商業氣息較濃。有的陵園內銷售殯葬用品、收費存放非英烈骨灰;有的烈士陵園房屋被出租商用;有的陵園大門旁邊開設多處游樂設施。

“站在這些烈士陵園和墓碑前,我們心里很不是滋味。”帶隊暗訪調查的鄭州軍事檢察院副檢察長李遠哲五味雜陳:“如果忘記、輕慢烈士,就是忘恩負義、缺少良知,甚至是負罪!”

守住先烈的墳,更要捍衛他們的魂。今年2月,河南軍地檢察機關在該省集中開展為期一個月的英烈紀念設施管理情況大調查專項活動。

“銘記尊崇,是后人致敬英烈的最好方式。”在方城縣獨樹鎮烈士陵園,南陽軍分區政委李運斗說,85年前,紅25軍長征中,在獨樹鎮七里崗遭遇國民黨軍隊伏擊,300多名“娃娃兵”犧牲,無一人留下姓名。烈士陵園和烈士墓碑,是緬懷革命先烈、傳承紅色基因的追思場所和情感紐帶,我們必須維護好先烈的安息之地,守望好忠魂的精神高地。

重新修繕:英雄不再“咫尺天涯”

功勛碑碣今何在?

一座“紅軍碑”竟被施工人員隨意放置在墻角!4月中旬,某縣人民檢察院在專項調查活動中發現,去年生態水系治理時,位于縣城大橋南端的紅軍團團長李宗田烈士的紀念碑被遷出后,無人問津。

“一個沒有英雄的民族是不幸的,一個有英雄卻不知敬重愛惜的民族是不可救藥的!”周口軍分區政委孫先振得知情況后,立即協調軍地有關部門督促整改落實。他不無憂慮地說,烈士為誰而死?今天的幸福生活從何而來?水有源,樹有根,尊崇英烈是時代的溫度,冷漠英烈是社會的悲哀。

“李宗田烈士是全縣人民的驕傲,他的紀念碑不僅要新修,還要在舊址上新建紅軍廣場,把紅色基因傳承好。”該縣退役軍人事務局拿出專項資金,為李宗田烈士重修紀念設施,并組織專班挖掘編寫他的戰斗故事,結集成冊。

記者從史料中看到,李宗田15歲參加紅軍,歷經二萬五千里長征、抗日戰爭、解放戰爭。1948年9月14日,淮海戰役期間,時任團長的李宗田在指揮戰斗中壯烈犧牲,時年34歲。中原豫皖蘇軍區第二軍分區在他的家鄉修建陵園,在縣城大橋南修建一座紀念碑,后人稱為“紅軍碑”。

92年風雨征程,有多少官兵倒在行軍路上,有多少官兵的青春凋零在戰壕陣地,又有多少官兵的英名鐫刻在墓碑之上,可以說,萬里江山,處處埋忠骨。

宜陽縣白楊鎮的蔡龍章烈士紀念碑,地處偏僻,長久失管,碑文模糊、碑體損壞。

“不是身邊沒英雄,而是心中缺尊崇。英雄近在眼前,卻也咫尺天涯。”宜陽縣人民檢察院督導白楊鎮政府修繕蔡龍章烈士紀念碑的同時,還把他的英雄事跡作為“不忘初心、牢記使命”主題教育內容,激發檢察系統依法譜寫保護英烈榮光的時代“案卷”。

“每一位英烈的足跡都有一段熱血故事,每一座墓碑都標注著一個精神坐標。”宜陽縣退役軍人事務局集中組織零散烈士紀念設施保護推進會,建立常態化修繕、管理維護制度,讓烈士之靈含笑九泉,讓精神火炬代代相傳。

目前,河南省退役軍人事務廳、河南省人民檢察院和鄭州軍事檢察院聯手督導,集中整治英烈紀念設施保護管理中存在的問題,已投入2000余萬元解決各類問題279個。

檢察建議:守護有了“鐵拳頭”

河南軍地檢察系統達成一種共識:血雨腥風的戰爭年代,無數英雄血性奔涌,敢于向對手亮劍;杏花春雨的和平歲月,我們要敢于向有損烈士英名、玷污英雄榮光的不當行為出擊重拳。

“經依法調查,你局在縣烈士陵園管理和烈士紀念設施保護方面存在履職不力現象……”今年清明節前,某縣人民檢察院對該縣退役軍人事務局送達一份檢察建議書。

4月28日,剛掛牌不久的河南省退役軍人事務廳,就收到鄭州軍事檢察院和河南省人民檢察院依法送達的訴前檢察建議,督促其對全省英烈紀念設施保護管理集中排查和整治。這份軍地檢察機關聯合向省級行政機關發送的公益訴訟檢察建議,在全國是第一次。

“從哪里尋找我們的初心?從黨史里尋找,從烈士陵園里尋找!”5月15日,該省退役軍人事務廳廳長劉國棟在加強和改進全省烈士紀念設施保護管理工作專項行動部署會上講道,并現場向15個市縣交辦問題清單。

接過問題清單,某市一位部門領導滿面愧疚:“我們舍得花錢修建高樓大廈、舍得拿地投資開發園區場館,卻不舍得給先輩們建好一個寬敞溫暖的‘家’,這種欠賬太不應該了!”

今年“八一”前夕,該省人民檢察院和省退役軍人事務廳、鄭州軍事檢察院聯合召開檢察建議反饋會,記者在現場了解到,紀念設施修繕維護不及時、環境整治不到位、內部管理不嚴格等問題得到有效整治。

半年來,河南軍地檢察機關加大案件監督力度,對發現的207個問題線索和已發出的58份檢察建議,建立明細臺賬,跟蹤督辦,每周情況匯報,確保高效推進,強力整改。

“像這樣大的‘護魂行動’前所未有!”在泌陽縣烈士陵園工作10多年的退伍老兵晁建新說:“專項整治活動正值盛夏,我們縣多個職能部門現場辦公,加班加點修繕維護。和革命先輩的流血犧牲相比,這點苦和累算不了什么!”

瑟瑟秋風今又起,喚聲英雄淚滿襟。

仰望遍布中原大地的英雄永久的“宿營地”,記者不由感慨萬千:如果今天的我們不尊崇英雄、捍衛忠魂,明天的戰場上,誰還會為保衛我們的家園去沖鋒、去流血、去犧牲?!

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